Вопросы по линии ГИМС
В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 026/2012) «О безопасности маломерных судов», принятом Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33 на озере Байкал могут эксплуатироваться суда с III и IV категорией сложности, для IV категории – I и II разрядов.
Согласно пункту 4 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 № 129 озеру Байкал присвоен разряд «М» (море).
Порядок назначения административного наказания за нарушение правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Ответственность за данные правонарушения может наступить:
- при управлении судном не зарегистрированном в установленном порядке, в соответствии с частью 3 статьи 11.8 КоАП РФ, предусмотрен штраф в размере от пятнадцати до двадцати тысяч рублей;
- при нарушении сроков государственной регистрации маломерных судов, в соответствии с частью 2 статьи 19.22 КоАП РФ, предусмотрен на штраф для граждан - в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; для должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В связи с вступившими в силу с 01 мая 2020 года государственными стандартами (ГОСТ 58108-2019), утвержденными и введенными в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 октября 2019 г. № 860-ст, при плавании на акватории озера Байкал (класс района плавания «М»— море) необходимо использовать спасательные жилеты УП — 150 (уровень плавучести — 150), спасательные средства, предназначенные для использования в морских районах плавания.
При этом, отсутствие спасательного жилета, или спасательных жилетов меньше, чем людей на судне, считается неисправностью, ответственность за такое нарушение предусмотрена ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ и влечет наложение штрафа в размере от 15 000 до 20 000 рублей. В случае, если жилеты есть в нужном количестве, но их не надели - это считается нарушением правил обеспечения безопасности на воде (статья 11.10 КоАП ФР), и предусматривает штраф в размере от 300 до 500 рублей.
В отношении лица управлявшего маломерным судном, не подлежащим государственной регистрации в состоянии опьянения предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа (статья 11.9 КоАП РФ).
В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 026/2012) «О безопасности маломерных судов», принятом Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33 двигатели, установленные на маломерных судах должны быть сконструированы таким образом, чтобы отработанные газы двигателя содержали не более 4,8% окиси углерода.
Замеры превышения допустимых показателей выбросов или нормативов шума производятся в процессе освидетельствования маломерных судов на пунктах освидетельствования, а также при осуществлении государственного надзора за маловетреным судами на акваториях водных объектов.
За эксплуатацию судов не прошедших техническое освидетельствование на пригодность к плаванию, в соответствии с требованиями части 1 статьи 11.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание.
В случае выпуска в эксплуатацию и эксплуатации маломерных судов с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума, предусмотрена административная ответственность статьями 8.22 и 8.23 КоАП РФ.
При совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 11.8 КоАП РФ (управление маломерным судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления), частью 3 статьи 11.8 КоАП РФ (управление маломерным, подлежащим государственной регистрации, не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация), частью 1 статьи 11.8.1 КоАП РФ (управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном) и статьей 11.9 КоАП РФ (управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения) в качестве меры обеспечения производства по делу применяется задержание транспортного средства.
Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол, осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по отстранению водителя (судоводителя) от управления маломерным судном (статья 27.12 КоАП РФ).
Перечень неисправностей маломерного судна, с которыми запрещена его эксплуатация перечислен в пункте 14 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487.
Задержание маломерных судов осуществляется в целях исключения их участия в процессе передвижения по водным объектам до устранения причин, послуживших основанием для задержания. В свою очередь маломерное судно не задерживается в случаях предоставления удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым маломерным судном в отсутствие владельца; предоставления для управления маломерным судном иного лица, при отсутствии оснований для его отстранения от управления маломерным судном до начала перемещения задерживаемого маломерного судна на специализированную стоянку.
Вместе с тем, устранить на месте причину задержания в виде управления маломерным судном, не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, без исключения маломерного судна из процесса перевозки людей и грузов на месте совершения административного правонарушения невозможно.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления (статья 27.1 КоАП РФ).
Выдача задержанного маломерного судна со специализированной стоянки осуществляется в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ после вынесения постановления (определения) по делу об административном правонарушении на основании письменных разрешений должностных лиц ГИМС МЧС России.
Выдача со специализированной стоянки задержанного маломерного судна, подлежащего государственной регистрации, не зарегистрированного в установленном порядке, либо имеющего неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация путем выхода судна в плавание не допускается.
Не попадают под сферу применения Федерального закона от 26.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» запросы конкурсных, финансовых управляющих о наличии (отсутствии) маломерных судов в рамках процедуры банкротства.
Запросы конкурсных, финансовых управляющих, необходимо направлять посредством почтовой связи, на электронный адрес ГУ МЧС России по Иркутской области (info@38.mchs.gov.ru)
